A inauguração da Loja Social representa o culminar da implementação de estruturas sociais patentes no plano de acção "Lagoa, Freguesia Solidária" da Junta de Freguesia de Lagoa que assenta em dois pilares fundamentais: o programa de Combate à Solidão e ao Sedentarismo e o programa Banco de Ajuda.

O primeiro iniciou em 16 de Janeiro de 2010 com a abertura do Centro Sénior de Lagoa, estrutura integrada no Programa de Combate à Solidão e ao Sedentarismo que promove actividades com vista ao seu resgate à solidão através da sua integração social e a orientação para hábitos saudáveis que estimulem a sua independência quotidiana e que movimenta diariamente largas dezenas de idosos.

Um ano depois a Junta de Freguesia de Lagoa inaugurou a Loja Social, valência que Francisco Martins, Presidente da Junta de Freguesia de Lagoa "lamentou ser hoje tão necessária" e afirmou pretender "aberta a toda a comunidade na partilha daquilo que sobrando a uns pode ser essencial a outros". Francisco Martins apelou ainda à participação dos diversos actores sociais na árdua tarefa da quebra de ciclos de debilidade social bem como ao auxílio de novos casos de pobreza, "muitas vezes perto mas envergonhada".